中共鞍山市公共服務集團有限公司委員會關(guān)于市委巡察整改落實進展情況的通報

根據(jù)市委和市委巡察工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署，2024年7月26日至10月25日，市委第七巡察組對市公服集團有限公司黨委進行了常規(guī)巡察。12月10日，市委巡察組向市公服集團有限公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、巡察整改責任落實情況

一是加強組織領(lǐng)導，深入研究部署。集團黨委第一時間組織召開巡察整改專題會議，學習傳達貫徹反饋意見精神。成立以黨委書記、董事長為組長，黨委班子成員為副組長，各部門、各單位負責人為成員的巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，形成集團主要領(lǐng)導親自協(xié)調(diào)、分管領(lǐng)導統(tǒng)籌推進、紀檢監(jiān)察跟蹤督辦的工作格局。

二是明確整改任務，完善整改措施。集團黨委定期對巡察整改情況進行調(diào)度，每條具體問題按照理清事實、查找問題、分析原因、制定方案、反思整改、完善制度6個方面進行表述，明確完成時限和相關(guān)責任人，使其每項整改措施更加細化、更加實效、更加完善，確保問題見底、措施落地、責任到位。

三是深挖問題根源，認真對照檢查。公服集團黨委召開巡察整改落實專題民主生活會。班子成員認真開展學習，廣泛征求意見建議，深入開展談心談話。結(jié)合巡察反饋意見重點發(fā)現(xiàn)的問題，全面查擺問題，深刻剖析根源，嚴肅開展批評和自我批評，明確整改措施，切實擔起巡察整改主體責任，確保巡察反饋問題全面徹底整改到位。

四是加強責任落實，提升整改成效。集團黨委堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合，組織召開巡察整改工作調(diào)度推進會議、督導專題會議共計11次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決巡察整改任務存在的問題與短板，對整改落實情況進行跟蹤督辦。各分管領(lǐng)導聽取相關(guān)責任部門進展情況匯報共計20余次，提出整改指導意見30余條，制定整改措施84條。

二、巡察反饋問題整改情況

集團將巡察反饋問題細化為兩個方面、4項問題、54個具體表現(xiàn)，制定了專項整改方案。

針對“圍繞‘四個聚焦’監(jiān)督重點發(fā)現(xiàn)的主要問題”方面有49個具體表現(xiàn)。落實整改情況：1、修訂完善深化改革提升行動實施方案，細化改革提升工作計劃清單；制定集團對標一流管理提升行動方案，推進國企深化改革。2、認真組織學習集團參股企業(yè)管理辦法，嚴格履行清算注銷程序。3、嚴格按照集團投資管理辦法，結(jié)合集團發(fā)展戰(zhàn)略和主責主業(yè)，充分謀劃項目，對混改項目進行再次認真梳理，對不符合集團發(fā)展趨勢的進行刪除。4、積極拓寬主營業(yè)務范圍，結(jié)合市場情況確定拓展業(yè)務方向，豐富主營業(yè)務形態(tài)，對“偏科”嚴重的情況進行及時調(diào)整。5、積極拓寬養(yǎng)老服務市場，增加戶外廣告和新媒體運營，擴大業(yè)務范圍；拓展物業(yè)公司項目，打造紅色物業(yè)品牌。6、年度集團經(jīng)營考核指標已全部達成，集團資產(chǎn)負債率指標已進行調(diào)整。7、根據(jù)市場情況，及時拓寬業(yè)務領(lǐng)域，增加自媒體運營項目，提升自媒體運營收益；加大人力資源規(guī)劃業(yè)務學習，加強企業(yè)人才管理戰(zhàn)略規(guī)劃。8、加強黨建管理，理順黨組織隸屬關(guān)系，強化思想引領(lǐng)，推動黨建與業(yè)務深度融合；完善公司章程，確保符合國有企業(yè)管理要求。9、認真組織開展學習，全面規(guī)范工資績效及各項補貼發(fā)放；針對不同行業(yè)、不同崗位、不同層級制定多種薪酬策略，修訂薪酬結(jié)構(gòu)及薪酬標準。10、強化對薪酬政策理論的學習，提高科學決策能力；制定印發(fā)《鞍山市公共服務集團有限公司工資總額管理辦法》《超額利潤分配管理辦法》，合理分配獎勵金額并調(diào)整發(fā)放方式。11、建立高效溝通機制，嚴格執(zhí)行融資管理辦法，強化與借款方的溝通協(xié)調(diào)，督促借款方制定還款計劃，及時償還借款。12、認真做好運營風險分析研判評估工作，加大對廣告審核人員的培訓力度和提高廣告的審核能力；拓展非財政類物業(yè)項目，落實多元化經(jīng)營策略。13、根據(jù)投資管理辦法，結(jié)合現(xiàn)有合資企業(yè)實際情況進行相應處置；圍繞集團主責主業(yè)開展招商引資項目洽談，引入高質(zhì)量合作方。14、強化對意識形態(tài)工作的管理，將意識形態(tài)工作納入年度考核范圍，及時掌握和分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的情況和問題，并定期進行專題研討。15、提高網(wǎng)絡意識形態(tài)工作認識，加強對集團網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的管理；認真落實“三審三?！敝贫?，堅持正確輿論導向，弘揚主旋律，傳播正能量。16、加強對集團政務新媒體賬號的監(jiān)督和管理，對新設立的新媒體賬號及時向市網(wǎng)信辦報備，確保新媒體賬號設立后能安全、高效運行。17、加強集團全面從嚴治黨工作，認真履行落實黨委主體責任，領(lǐng)導班子認真履行“一崗雙責”，制定全面從嚴治黨主體責任實施細則，明確工作舉措、完成時限及計劃時間。18、認真貫徹“一崗雙責”，規(guī)范組織生活，強化廉政黨課教育，扎實開展述職述廉工作。19、開展廉政風險點排查，形成廉政風險點排查防控臺賬；建立風險防控機制，嚴控重點領(lǐng)域風險。20、學習相關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)要求嚴格落實黨紀處分執(zhí)行情況，并在一定范圍內(nèi)進行通報。21、認真履行“一崗雙責”，結(jié)合分管領(lǐng)域?qū)嶋H開展專題調(diào)研。22、加強對投資前的可行性研判，認真履行投資決策程序；深入推進合資公司業(yè)務開展，前瞻性預判可能出現(xiàn)的問題，并針對性進行解決。23、加強投資研判，理清合同權(quán)屬關(guān)系，科學預測投資回報率，協(xié)商收益分配。24、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，規(guī)范執(zhí)行審批流程，根據(jù)大額現(xiàn)金支付的審批權(quán)限和流程，明確各審批環(huán)節(jié)的責任人和職責，杜絕違規(guī)使用現(xiàn)金問題的發(fā)生。25、強化財務管理和風險控制培訓，提高對大額現(xiàn)金支出風險的認識，嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)制度和集團的財務制度以及審批流程。26、組織開展培訓，按照有關(guān)制度要求，制定安全生產(chǎn)隱患報告和獎懲辦法。27、學習相關(guān)制度，成立工作小組，組織進行清查，按相關(guān)程序處理。28、取消聯(lián)席會議，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項議事規(guī)則，強化監(jiān)督執(zhí)行，確保決策合規(guī)。29、嚴格執(zhí)行“三重一大”事項議事規(guī)則，修訂完善項目工程管理辦法。30、對會議記錄模板進行規(guī)范化，標準化制定，對會議記錄人員進行標準化培訓，形成會議管理制度，規(guī)范記錄內(nèi)容完整性。31、強化業(yè)務學習，提升能力水平，修訂年度績效考核方案，明確年度考核指標。32、加強思想教育，強化制度執(zhí)行，對各子企業(yè)召開組織生活會全流程進行管理、監(jiān)督、指導、參與、賦能。33、開展干部管理制度規(guī)定的學習，取消三集團聯(lián)合辦公模式，重新梳理、捋順集團干部跨集團任命問題。34、強化教育，提升業(yè)務能力，推行主題黨日“3＋X”模式和標準化、規(guī)范化、多樣化建設，使組織生活始終充滿活力。35、嚴格執(zhí)行黨費收繳規(guī)定，重新計算收繳黨費標準并進行補繳；調(diào)整工資明細結(jié)構(gòu)，規(guī)范發(fā)放科目類別。36、強化責任意識，規(guī)范發(fā)展流程，增強與人事部門的信息共享，進而使黨員檔案材料管理有效、無誤。37、取消三集團聯(lián)合辦公模式，明確干部選拔范圍。38、根據(jù)“三能機制”改革工作契機，重新核定該公司領(lǐng)導班子職數(shù)，配齊該公司領(lǐng)導班子人員。39、加強政策學習，修訂干部選拔任用管理辦法，明確醞釀動議環(huán)節(jié)工作。40、加強政策學習，修訂干部選拔任用管理辦法，規(guī)范干部選拔任用程序。41、加強政策學習，開展組織人事干部培訓，提升業(yè)務能力水平。42、以“三能機制”改革為契機，重新梳理機關(guān)和子企業(yè)三定方案，開展全員競聘工作，通過公開競聘，重新競聘至適配崗位。43、開展人事干部專項培訓，提高專業(yè)水平；在今后的招聘中，健全公開招聘公告公開發(fā)布的關(guān)鍵信息。44、提高招聘工作的科學性、嚴肅性，規(guī)范招聘流程和工作標準以及時間節(jié)點，健全招聘制度。45、重新梳理機關(guān)和子企業(yè)三定方案，開展全員競聘工作，通過公開競聘，將人員競聘至適配崗位。46、對集團機關(guān)及子公司員工檔案開展全面自查，查漏補缺，按規(guī)定要求補充完善員工檔案資料。47、已將該問題進行上報，根據(jù)實際情況進行處理。48、啟動破產(chǎn)工作程序，形成破產(chǎn)方案，推進資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓盤活。49、將該公司列為“兩非”“兩資”處理，按照相關(guān)程序進行注銷。

針對“圍繞營商環(huán)境發(fā)現(xiàn)的主要問題”方面有5個具體表現(xiàn)。落實整改情況：1、準確掌握資產(chǎn)租賃管理的政策，充分利用各種平臺加大推介力度，拓寬盤活手段措施，加快盤活力度。2、認真貫徹落實項目工程管理辦法，加快推進三項工程建設和管理，保證項目進度。3、對惠民政策等優(yōu)惠措施進行公示宣傳，加強運營管理，修訂完善銷售管理辦法，提升服務質(zhì)量。4、加強對銷售優(yōu)惠管理辦法等制度的學習培訓，提高工作人員的業(yè)務能力；嚴格按照銷售優(yōu)惠管理辦法執(zhí)行優(yōu)惠措施。5、強化工作流程的監(jiān)管，形成子企業(yè)和職能部門有效聯(lián)動機制。       

三、下一步工作舉措

一是提高政治站位，壓實整改責任。堅決將巡察整改工作作為一項政治任務來抓，以“真認賬、真對照、真反思、真整改”為原則，強化責任意識，層層傳導壓力，確保整改工作快啟動、快見效。嚴格履行“第一責任人”責任，迅速行動、做好表率，帶頭研究謀劃好集團各項整改工作，相關(guān)責任領(lǐng)導、部門按照職責分工抓好分管領(lǐng)域整改工作，層層分解整改任務，推動各項整改措施落到實處。

二是聚焦關(guān)鍵重點，落實整改措施。堅持問題導向，深入剖析原因，制定整改措施，有計劃、有步驟抓好落實，做到不打折扣、不走過場。要嚴字當頭、實字托底，對整改過程加強監(jiān)督，對整改問題實行全面管理，確保整改工作全面、認真、徹底。強化全面從嚴治黨壓力傳導，著力解決一批問題、完善一批制度，做到全面整改無漏洞。

三是建立長效機制，深化整改成效。將問題整改與推進當前各項工作、全面完成重點任務緊密結(jié)合起來，一手抓工作整改，一手抓業(yè)務推進，在抓好整改落實的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，深挖問題根源，進一步健全完善長效機制，切實防止類似性、重復性問題發(fā)生，堅決防止問題反彈回潮。將整改的過程變?yōu)榧訌婎I(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設和干部作風建設的過程，真正把整改成果轉(zhuǎn)化為推動集團高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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        中共鞍山市公共服務集團有限公司委員會

           2025年8月14日